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黨的十八大以來我市民政事業發展綜述

發布日期:2019-11-14 15:25 信息來源:市民政局 字體:[ ]


不忘初心惠民生 牢記使命謀發展


天鵝池社區黨群服務中心。


白石坡社區養老院。


南門社區黨群服務中心。


市社會福利中心在建項目鳥瞰圖。






市社會組織孵化基地。


農村福利院敬老活動。


市健康扶貧補充醫療救助基金現場募捐活動。


孤兒金芬與瑞典收養父母回兒童福利院探親。


“民政工作關系民生、連著民心,是社會建設的兜底性、基礎性工作。各級黨委和政府要堅持以人民為中心,加強對民政工作的領導,增強基層民政服務能力,推動民政事業持續健康發展。各級民政部門要加強黨的建設,堅持改革創新,聚焦脫貧攻堅,聚焦特殊群體,聚焦群眾關切,更好履行基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務等職責,為全面建成小康社會、全面建設社會主義現代化國家作出新的貢獻?!?/p>

——習近平

近年來,全市民政系統在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下,認真貫徹市委、市政府決策部署,改革創新、攻堅克難,有力服務改革發展穩定大局,民政事業取得了新的重大成就。

兜底線 織密網

全力做好基本民生保障

全市民政部門著力健全兜底保障機制,補齊民生發展短板,始終把保障困難群眾基本生活放在優先位置,致力滿足人民群眾對美好生活的需要。六年來,中央、省、市財政共安排民政事業經費36.26億元,每年約有8萬困難群眾得到經常性生活救助,2.6萬人次得到臨時性生活救助。將3.7萬建檔立卡農村貧困人口納入農村低?;蛱乩藛T救助供養,農村低保標準達5616元/年,高于全國同期扶貧標準。在全省首創設立健康扶貧補充醫療救助基金,對全市建檔立卡貧困戶和特殊困難人口進行醫療救助,全市共募集基金8766.3萬元,已發放救助資金646.88萬元,惠及590戶貧困戶和貧困邊緣戶。加強農村低保和扶貧開發制度政策、對象、標準、管理有效銜接,鼓勵引導社會組織參與脫貧攻堅。困難群眾社會救助標準 “六連增”,城鄉低保標準較2012年分別提高83%、224%,人月均補助水平分別達394元、251元,實現了省政府提出的“不低于全國、不低于中部地區平均水平”的目標。建立困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼制度,發放補貼1.3億元,惠及161萬名困難殘疾人。為4.5萬名困難兒童、農村留守兒童一人一檔建立檔案,落實了關愛保護措施。連續6年開展“寒冬送溫暖”專項救助行動,救助幫扶流浪乞討人員1000余人次。

建陣地 優服務

全力做好基層社會治理

社區是社會的基本單元,社區建設是社會建設的基礎工程,是推進社會治理創新的重要內容。近年來,民政部門積極主動作為,進一步創新和加強基層社會治理,促進了社會和諧穩定。

不斷推進社會治理法治化。通過全面開展社區減負增效工作,健全了社區服務組織體系。切實發揮社會主義核心價值觀引領作用,在全省首創實行社區積分制管理模式,社區參與面達92%,參與居民達76萬人次,受到省委書記蔣超良同志充分肯定。瀏河社區小區自管工作法被表彰為全國優秀社區工作法,創建形成了“品質天鵝池”“我家瀏河”“慈孝官堰”“人文孝廉白云樓”等“主題社區”,群眾參與社會治理的熱情越來越高。

不斷推進社會治理社會化。六年間,全市累計投入資金2.67億元,新建和改擴建120個社區服務站。2018年,在全省率先開展新型綜合社區建設,以建設品質、宜居、和諧社區為目標,結合舊城更新、新區建設和文明城市同步創建。目前,全市221個社區服務綜合體面積超過1000平方米的達96個,其中中心城區61個社區中59個達標。每年按照5%的比例,在全市33個鄉鎮129個村開展農村社區建設試點工作,形成了“一村一社區”“多村一社區”等行之有效的模式。

不斷推進社會治理專業化。深化“放管服”改革,降低社會組織登記門檻,建立起規范的常態化監管機制。2017年投入350多萬元,建成3800平方米的全省首個社會組織孵化基地,可同時孵化30個社會組織。同時引進“上海恩派”公益組織發展中心,采取“政府扶持、市場運作、社會監督”的模式,提供專業管理服務。每年開展社會組織“雙百連心”公益活動,即百家社會組織結對幫扶百名農村留守兒童、百名留守老人、百名困難學生等困難群體活動。全市社會組織近6年累計投入2500萬元,幫扶貧困群眾近2萬人。探索嵌入式社會治理模式,作為全省唯一開展“三社聯動”(社區、社會組織、專業社會工作)工作試點市,全市注冊志愿者29萬多人,占常住人口的9.9%,發展社區社會組織936個,策劃實施了“夕陽暖心社”“雙金工程”等公益服務項目,更好回應了社區居民的多樣化、個性化服務需求。

補短板 惠民生

全力做好基本社會服務

近年來,各級民政部門不斷改進管理方式、完善服務方法,讓服務對象更多感受到黨和政府的溫暖。

養老服務提檔升級。今年,我市被民政部、財政部審批確認為全國第四批居家和社區養老服務改革試點地區,將獲中央財政支持發展養老事業。投資2.53億元、占地面積150畝、設置床位近1000張的社會福利中心養老項目,將打造成規模大、功能全、環境優的養老樣板工程,明年全面建成并投入使用。同時,全面放開養老服務市場,起草《荊門市養老機構公建民營實施辦法》,取消養老機構設立門檻,擬招引境內外知名企業運營管理,在全市養老服務領域推廣先進的護理理念和技術標準。圍繞“爭創國家試點、打造湖北經驗、實現荊門作為”定位,全面打造“9073”養老格局,形成了市、縣、鄉鎮(街道)、村(社區)四級綜合性養老服務網絡。截至目前,全市共有養老機構79家,建成村(社區)養老服務中心1025個,覆蓋81%的城鎮社區和64%的行政村。全市共有養老床位1.8萬張,每千名老人擁有床位34張。連續三年開展農村福利院“冬暖工程”“平安工程”,投入1400萬元,為56所農村福利院改善消防、供暖、無障礙等設施設備。同時,為讓廣大老年人住得更安心、順心、舒心,民政部門會同消防、衛生等部門開展了提升養老院服務質量專項行動,目前養老院涉及的安全質量隱患問題95%以上得到了解決。

專項事務管理規范有序。各級民政部門注重保護和弘揚地名文化,高標準完成第二次全國地名普查成果數據國家驗收。加強行政區劃和地名管理,完成了中心城區185條道路命名規劃和清理整頓。推進地名成果轉化利用,出版了荊門地名故事和宣傳片,編印全市行政區劃圖,提升了城市形象。爭取國務院批準了京山縣撤縣設市。建立“全民普惠+困難群體特惠”的殯葬公共服務體系,規范殯葬服務收費管理,打造“花園式”“一站式”殯葬服務。免除建檔立卡貧困戶、城鄉低保戶、五保戶、重點優撫對象、交通事故遺留問題逝者、刑事案件遺留問題逝者6類對象基本殯葬服務費用,減除禮儀儀式、祭品租用等5個使用率低的殯葬服務項目,5個項目共計減費2338元,1萬元以下和3萬元以下墓穴建造占比分別達40%,墓穴最低價位降至600元。

福彩和慈善事業健康發展。全市近六年共銷售福彩26.2億元,累計籌集福彩公益金1.89億元支持民生事業發展,為養老、扶貧、助醫、助學、助殘等提供資金保障。累計募集慈善資金1.61億元,公益救助120萬人次、8759萬元。

本版文字由錢紅祥 郭佳 提供

圖片由市民政局提供 部分圖片由張兆宇拍攝

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